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通 知

作者:来源:发布时间:2015年04月20日点击数:

通 知

为深入推进依法治校工作,提高教职工依法执教的水平,按照区教育局通知精神,现将教育部《义务教育学校管理标准》(试行)和《武汉市义务教育学校管理规程》(试行)(详见附件)转发给大家,供学习并遵照执行。9月份,区教育局将组织开展 “学《标准》《规程》,话心得体会”的学习征文活动,征文收集和获奖情况纳入年度绩效考核,届时请大家积极参加!

校长室   校办

20154

附件一:

 

武汉市义务教育学校管理规程(试行)

 

第一章   

第一条  为全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,进一步促进教育公平与质量提升,实现学校治理的规范化法治化,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、教育部《义务教育学校管理标准(试行)》,以及其他有关法律法规和政策,制定本规程。

第二条  本规程所指义务教育学校是由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的实施义务教育的机构。

第三条 学校管理坚持育人为本、全面发展,促进公平、提高质量,安全和谐、充满活力,依法办学、科学治理的基本理念。

第四条  学校应践行问津求真、追求卓越、立德树人的武汉教育精神,将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

 

第二章 行政管理

第五条  坚持依法治校。依法制定学校章程,规范学校治理行为,提升学校治理水平。探索建立实施依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

第六条  实行校长负责制。校长为学校第一责任人,对学校工作全面负责;校长定期向全体教职工和家长委员会汇报学校章程执行情况。

第七条  完善管理机制。建立完善学校工作目标责任制和绩效管理机制。科学合理设置学校内部管理工作机构和岗位,完善内部机构组织规则、议事规则等。建立健全校务委员会、党代会和教职工(代表)大会等制度,坚持校务公开。

第八条  实行民主决策。充分发挥学校党组织的政治核心作用,教职工(代表)大会和校务公开的民主管理和民主监督作用。注重吸纳家长、学生、社区等社会力量参与学校民主管理,接受师生和社会监督。规范决策程序,学校重大事宜必须由校务委员会研究、交教职工大会(或教职工代表大会)审议通过后方能组织实施。

第九条  科学合理安排学校工作。制定远期规划、近期目标、年度计划、学期安排。注重过程管理,提高精细化管理水平。

第十条  健全学校中层干部培养、选拔、任用和管理制度。

 

第三章 教师管理

第十一条  加强教师服务与管理。认真贯彻落实《中华人民共和国教师法》以及国家、省、市的有关规定,督促教师落实职责义务,切实保障教师各项权益。

第十二条 加强师德师风建设。加强师德教育,组织学习《中小学教师职业道德规范》以及各级教育主管部门的师德规定,引导教师为人师表、爱岗敬业,带头践行社会主义核心价值观,做党和人民满意的好老师。健全和完善学校管理制度,加强师德常规管理,督促教师尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生,严禁教师收受学生或者家长礼品礼金,严禁教师从事有偿家教。

第十三条 加强教师培训。建立和完善教师继续教育制度,有计划选派、组织教师参加各级教师培训,积极开展校本研修,按规定完成继续教育学时,并将其作为教师聘任、晋升、评优等的必备条件。按规定将培训经费列入学校预算,做到专款专用。

第十四条  建立健全考核评价制度。与实施绩效工资相结合,建立和完善考核制度;建立健全教师专业发展档案和教学效果评价、教学过程监控机制。统筹做好教师师德和专业技术年度考核。

第十五条 实施岗位聘任管理。实施“按需设岗、双向选择、逐级聘任、绩效考核”的岗位聘任制度,构建岗位能上能下、待遇能升能降、充满生机活力的工作激励机制。实施教师职称制度改革,建立动态管理机制。

第十六条  合理配备教师。按照学校课程需要及编制状况,配齐配足具有相应教师资格的师资。积极培养专兼职相结合的心理健康教育教师。寄宿制学校可通过购买社会服务的方式配备管理人员,提高服务与管理水平。

第十七条  推进教师交流。贯彻落实上级教育行政主管部门关于教师交流的政策规定,积极选派符合条件的教师参加交流。关心交流教师,按规定落实教师在交流期间的各项保障政策。

第十八条  依法保障教师权益。依照《中华人民共和国教师法》及国家、省、市的相关规定,认真落实教师的政治经济等待遇。关注教师身心健康,定期组织教师体检。不断改善教师工作和生活条件,组织开展形式多样的文体活动。

 

第四章 入学及学籍管理

第十九条 规范入学管理。根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定,制定入学招生方案,公开范围、程序、时间、结果,保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。公办学校坚持免试就近入学原则组织学生入学,民办学校依法依规制订新生入学方案和自主招生办法,报教育行政主管部门审定后实施招生。所有学校严禁举办任何形式的入学或升学考试,不准以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。接收安排符合条件的进城务工人员随迁子女入学。

第二十条 规范分班管理。学校严禁分设重点班与非重点班,严格控制班额,小学每班不超过45人,初中每班不超过50人。

第二十一条 特殊教育学校(班)根据有关规定接受残疾适龄儿童、少年入学并完成义务教育。普通学校按有关规定接收具备接受普通教育的残疾适龄儿童、少年随班就读。义务教育阶段体育、艺术等类别学校按照相关规定依法组织学生入学并实施义务教育。

第二十二条  加强防流控辍工作。采取有效措施控制学生流失,不断提高九年义务教育巩固率。健全控辍保学机制,执行学生考勤制度,实施缺勤跟踪、报告、劝返等措施并规范其学籍管理。重点做好思困生、学困生、贫困生、孤残儿童、单亲儿童、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、农村女童等特殊群体学生的教育工作,加强人文关怀和心理疏导。

第二十三条 加强学生学籍管理。义务教育阶段学生实行不留级、不借读制度。严格执行学生入学、转学、休学、复学、跳级、结业、毕业等有关规定,手续完备。严禁开除或劝退学生。学校确定专人负责学籍管理,执行国家学籍管理相关规定,使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

 

第五章 德育管理

第二十四条 坚持育人为本,德育为先,认真贯彻落实《小学德育纲要》、《中学德育大纲》,深入推进有效德育建设工程,全面落实有效德育目标、内容、路径、推进、评价“五大体系”。引导学生理解并践行社会主义核心价值观。建立健全德育工作机制,加强德育工作队伍建设,重视学校共青团、少先队、学生会的组织建设,办好学生团校。

第二十五条 加强德育常规工作。坚持升国旗制度,每周一举行升旗仪式。结合重要节日、纪念日,开展多种形式的庆祝、纪念活动。定期开展班、团、队主题教育活动,鼓励学生积极参加实践活动。定期举行德育工作研讨和经验交流会。坚持评选优秀学生、优秀学生干部和先进班集体。

第二十六条  加强学生行为规范养成教育。依托有效德育目标体系、内容体系、路径体系等相关要求,制定并落实学生一日行为规范,教育引导学生养成良好的行为习惯。培养学生法律意识和规则意识。

第二十七条  加强班级管理。遴选师德高尚、认真负责、能力较强的教师担任班主任。班主任应根据学生实际情况,按学期制定班务工作计划,报学校审查后,认真组织实施。落实学生日常管理,加强学生纪律、法制、行为习惯、心理健康等教育,全方位关心爱护学生。

第二十八条  加强学生考勤管理。执行学生考勤制度,每天统计学生到校、上课信息,实行学生缺勤和缺课跟踪制度。若发现有无故缺课(旷课)的学生,任课教师应及时了解原因并向班主任报告,班主任要及时处理。加强自习课、活动课以及课间管理,随时掌握学生学习、生活、行为、身体和心理等情况。

第二十九条  完善学生奖惩机制。鼓励学生全面发展、个性发展,对品学兼优或明显进步的学生进行表彰。对违规违纪学生酌情予以批评教育,帮助其认识和改正错误;对违规违纪情节严重、确需处分的学生,依据有关规定妥善处理。建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。对有违法犯罪行为的学生,依照法律和有关规定处理。

第三十条  加强校园文化建设。营造尊重包容的校园文化,树立尊重差异的意识。建设和完善校园精神文化、制度文化、行为文化、课程文化、环境文化,积淀形成全校师生共同认可、积极向上的价值追求。建设形成良好的校风、教风、学风、班风。办好宣传栏(墙)、黑板报、墙报并定期更换。建好校园广播站、学校网站(页)、班级博客等。禁止暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在学校中传播。加强班级文化建设。

第三十一条  构建学校、家庭和社会“三位一体”的德育网络。重视校际间交流与合作,落实爱国主义教育基地和青少年法制教育基地,聘请校外辅导员对学生开展教育活动,建立青少年学生校外教育联席会议制度。完善家访、家长委员会等制度,加强家校联系和家长学校建设,营造和谐家校关系。

 

第六章 教学管理

第三十二条  严格执行课程计划。严格按规定开齐开好国家课程、地方课程和校本课程,开足课时,不得随意增减、变更课程与课时,不拔高教学要求,不加快教学进度。严格按照课程标准,确定教学内容和要求。

第三十三条  切实减轻学生过重课业负担。深入推进减负增效行动。严格执行国家和省、市有关减负工作的政策规定,严格控制学生在校时间,严格控制学生书面作业量,减少学生考试次数,减少学生竞赛项目,严禁违规办班、补课。

第三十四条  积极推进高效课堂工程。坚持以学定教,促进和深化教与学方式变革,引导学生自主、合作、探究学习,注重培养学生独立思考和创新实践能力。充分发挥“教育云”等现代信息技术作用,强化深度融合、广泛应用,实现优质教育资源规模化、常态化。有条件的学校积极推进小班化教学。

第三十五条  规范教学常规管理。规范教学行为,抓好备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试评价、质量分析等教学环节,预防并杜绝教学事故发生。规范校园语言文字管理,使普通话和规范汉字成为教育教学活动的主导用语用字。定期检查教师备课、上课、作业布置与批改、听课笔记等,并将检查结果记入教师业务档案。

第三十六条  规范作息时间管理。其基本要求是遵循规律、控制时间、合理安排、禁止延长。严格执行学生每日上午到校和下午放学时间规定。遇特殊情况,学校需调课、停课或放假一天及一天以上,按管理权限报教育行政主管部门批准,耽误的课时在条件允许的情况下必须及时补足。

第三十七条  规范作业管理。中小学生作业管理的基本要求是总量控制、统筹协调、分类要求、形式多样。严格控制学生每天各学科及专题教育课外书面作业累加总量,小学一、二年级不留课外作业,三、四年级不超过30分钟,五、六年级不超过45分钟,初中各年级不超过90分钟。

第三十八条  规范考试管理。其基本要求是统一规定、部门管理、分级组织、学校操作。考试内容不超出课程标准。小学各年级每学期只能组织1次考试(考查),即期末考试(考查)或毕业考试,且原则上由学校具体操作。考试科目为语文、数学,考试时间均不得超过90分钟,低年级还应适当减少;外语、科学可列为考查科目;其他科目以平时随堂考查为主。初中各年级每学期只能组织2次考试,即期中考试、期末考试,且原则上由学校具体操作。未经市教育行政主管部门同意,任何单位或个人都不得组织义务教育阶段学生进行任何形式的跨校、跨区域考试。

第三十九条  加强学生评价管理。坚持促进学生全面、健康、持续发展原则,按照中小学教育质量综合评价改革的要求,围绕学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面,以激励评价、发展评价为主的综合评价方式,建立综合、动态的成长档案,全面反映学生成长历程。学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合,小学成绩评定实行等级制。学校不得以考试成绩给学生排名次,也不得单纯以学生成绩评价教师,不以分数作为评价学生的唯一标准。

第四十条  规范教材教辅管理。教材的选用征订严格按国家和省市的规定执行。严格执行省教育厅关于加强中小学教辅材料使用管理工作的规定,按照“教辅服务教材、全省统一目录、学校推荐版本、市县审定监管、学生自愿选购”的原则,确保在任一学习阶段1个学科只向学生推荐1套教辅材料。

第四十一条  加强教研、科研工作。建立学科教研组、年级备课组等教科研组织,坚持以校为本教研制度和集体备课制度,定期开展教研活动。树立科研兴校意识,积极开展科研项目或课题研究,解决教育教学中的重点、难点问题。

第四十二条  加强学生综合实践能力教育。认真落实综合实践课程教学要求,认真开设好信息技术教育、劳动与技术教育等课程内容,组织学生开展好研究性学习、社区服务与社会实践活动。加强实验教学。

第四十三条  加强体育和美育工作。认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育规程》,全面实施《国家学生体质健康标准》,开齐、开足体育、音乐、美术课。每天坚持做好课间操和眼保健操,认真组织大课间活动,保证学生每天1小时阳光体育活动时间。抓好初中毕业生升学体育考试。按规定实施国防教育。广泛开展文体活动,培养学生体育艺术兴趣,使学生掌握2项体育技能和1项艺术特长。

 

第七章 安全管理

第四十四条  建立安全工作制度。认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学校岗位安全工作指导手册》及《武汉市中小学校安全条例》、《武汉市平安校园常规工作管理手册》要求,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全责任体系,校长、书记系学校安全工作第一责任人,逐级推进安全工作责任落实,层层签订安全工作责任状。建立校园安全日、周、月常规及月主题工作、宣传教育主题月、管理职责、隐患排查、安全督查等制度,构建学校安全工作治理新机制。

第四十五条  加强安全教育。学校要认真上好安全、法制和卫生知识专题教育课,对学生进行消防、交通、饮食卫生、防溺水、突发事故、自然灾害等安全教育,每学期至少开展1次应急疏散演练。开展学科安全知识渗透教育、心理健康教育,落实心理健康咨询工作,设置医务室、心理咨询室。

第四十六条  定期开展安全隐患排查。坚持落实日、周、月常规排查工作,形成每日巡视检查,每周、每月重点排查,8月整体排查机制,重点开展组织管理、宿舍、教学及活动场所、食品卫生、交通、消防、水电气设施、安保队伍、应急处置、重点人群、校园及周边环境等排查,并配套建立隐患自查报告、整改申报、整改通知、整改结果报告等工作程序,确保隐患排查及隐患整改到位。

第四十七条  加强学校内部安全保卫。学校财务、档案、食堂、宿舍、各类药品器材室、传达室等部门和场所要指定人员负责。建立学校值班巡逻制度,落实值班人员,加强巡逻。节假日要安排人员值班、护校。

第四十八条  加强寄宿学生管理。健全安全管理、生活管理、教育教学管理及服务人员管理等制度,落实管理责任。坚持挂牌上岗、值班、外来人员登记、验证、学生宿舍定期检查、优秀寝室评比、学生住宿反馈、应急预案等制度,提高寄宿制中小学管理工作质量和水平。

第四十九条  规范卫生管理。加强学校卫生监督工作,确保学校教学、生活等场所环境卫生清洁,教室采光照明、学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。将食品卫生、饮用水卫生、传染病防控管理作为重点,切实做好流行病、传染病防控和学生饮食安全工作。强化食堂服务管理,全面推行学校食品安全量化分级管理,提高学校饮食卫生管理水平,逐步实现规范化管理。建立学生健康档案。

第五十条  加强突发事故防范及应急处理。建立和完善学校视频安全监控系统。预防校园暴力事件发生。建立突发事件应急机制,落实应急措施,一旦发生事故或事件,立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

 

第八章 综合管理

第五十一条  加强校园环境管理。学校要有经主管部门审定的校园平面布局规划,校园布局合理,教学区、运动区、生活区等分区明确,互不干扰。教室、功能室等各种教育教学场所布置有序、干净整洁,灯光、通风等符合要求,文化氛围浓厚。校园用字符合国家规范标准。校园绿化达标。校园环境整洁美观,营造有序宁静的教育氛围。

第五十二条  规范学校财务管理。认真贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度。合理编制学校预算,严格预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况。加强学校财务管理制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度,严格实行大额经费使用集体决策制度,强化重大项目建设和经费使用全过程审计。建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评。

第五十三条  规范学校收费管理。严格执行教育收费政策,规范设置教育收费公示栏,主动接受学生家长和社会监督。规范收费程序,推行“阳光收费”。服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非营利原则,即时发生即时收取,据实结算,严禁学校强制服务并收费,或只收费不服务。加强收费资金管理,所有收费资金必须按照规定全部纳入财政专户,实行“收支两条线”管理,严禁私设“小金库”。

第五十四条  加强校产管理。建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。建立健全学校财产使用管理制度,实行分类登记造册,定岗定人管理,定期检查清理,及时报损补充。不得将学校资产用于风险性投资、作抵押担保,或擅自出租、出让、改作他用。

第五十五条  规范学校食堂管理。坚持“公益性、非营利性”和学生进餐自愿原则,严格食堂财务管理,落实食堂食谱和伙食费收支信息公示要求,严禁侵占学生利益。

第五十六条  规范学生统一着装和学校保险工作。学生统一着装工作坚持“积极倡导、规范管理、学校自主、学生(家长)自愿”原则,应有家长代表参加,不得将学生是否统一着装列入校风、班风建设的内容,不得在采购学生装过程中获取任何利益。学生参加城镇居民基本医疗保险和新农村合作医疗保险应当按照省、市相关规定办理,学生平安保险坚持家长自愿选择办理原则,学校不组织、不参与、不代办。

第五十七条  加强档案资料管理。学校要有档案室和档案柜,各类档案资料齐全,建档及时规范,分类存放,充分发挥档案资料的使用效益,同时加强专项工作会议记录和工作资料的收集、整理、归档。有条件的学校可实行电子化管理。档案管理人员变动时,移交手续要及时。加强校史文献、影像资料、物件的收集与整理。

 

第九章  管理责任

第五十八条 实施义务教育学校管理问责制。违反本规程,依照管理权限,按相关规定处理。有下列情形之一的,由教育行政主管部门责令限期改正,对相关责任人,依纪依规进行问责处理;构成犯罪的,依法移送司法机关追究法律责任:

(一)举行或者变相举行与入学、编班挂钩的考试或者测试,或者将竞赛、考试成绩和证书作为入学条件或者编班依据的;

(二)擅自跨招生范围组织招生的;拒绝接受符合规定的适龄儿童、少年就读的;

(三)分设重点校与非重点校,分设重点班和非重点班的;

(四)对违反学校管理制度的学生劝其退学、开除或者限制其在本校就学的;

(五)体罚或变相体罚学生的;按照考试成绩对学生排名的;加重学生课业负担的;

(六)发生教学事故的;

(七)在职教师从事有偿家教的;

(八)不按照规定组织教师交流,或者聘用没有教师资格的人员从事教育教学工作的;

(九)违规收费或未按规定公示收费项目的;

(十)侵占、挪用义务教育经费的;

(十一)将学校资产用于风险性投资、作抵押担保,或者擅自出租、出让、改作他用的;

(十二)引发安全责任事故的;

(十三)其他情形。

 

第十章   附  则

第五十九条 本规程主要适用于本市公办义务教育学校,民办义务教育学校可参照执行。全市义务教育学校应根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》和本规程,结合本校实际制定本校章程。

第六十条 本规程自201541日起施行,有效期为五年。本规程由武汉市教育局负责解释。

 

 

附件二:

 

教育部关于印发《义务教育学校管理标准(试行)》的通知

教基一[2014]10

 

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动学校依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,我部研究制定了《义务教育学校管理标准(试行)》,就义务教育学校管理工作提出了92条要求,现予印发,请结合本地实际遵照执行。

教育部

201482

 

 

义务教育学校管理标准(试行)

  为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动义务教育阶段学校(以下简称学校)依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本标准。

  学校管理水平直接关系到学校的办学质量。学校管理标准既应考虑办学条件的改善,更要强调学校内涵的提升。本标准针对学校的教育教学和管理工作提出具体要求,也是对学校和校长进行考评的重要依据。

  本标准的发布与实施,将推动学校不断提高管理水平,实现学校治理的法治化和规范化。

  一、基本理念

  (一)育人为本 全面发展

  坚持育人为本、全面发展的办学宗旨,培育和践行社会主义核心价值观,把立德树人作为教育的根本任务,坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结合,全面加强和改进德育、智育、体育、美育,将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

  (二)促进公平 提高质量

  树立公平的教育观和正确的质量观,提高办学水平,教好每一个学生,切实保障学生平等的受教育权利。加强教师队伍建设,提高教师整体素质;建设适合学生发展的课程,实施以学生发展为本的教学;建立科学合理的评价体系,提高教育教学质量。

  (三)安全和谐 充满活力

  建设安全卫生的学校基础设施,完善切实可行的安全、健康管理制度,开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全和健康教育。加强校园文化建设,创建平安校园、和谐校园,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。

  (四)依法办学 科学治理

  建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力,拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道,建立健全学校民主管理制度,构建和谐的家庭、学校、社区合作关系,推动学校可持续发展。

二、基本内容

管理职责

管理任务

管理要求

一、平等对待每位学生

维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定,落实招生入学方案,公开范围、程序、时间、结果,保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

2.坚持免试就近入学原则,不举办任何形式的入学或升学考试,不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班,不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加,接受各方监督。

4.实行收费公示制度,严格执行国家关于义务教育免费的规定。

建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定,使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度,每天统计学生到校、上课信息,实行缺勤跟踪。

7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门,在义务教育年限内为其保留学籍,在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长,针对辍学原因,积极帮助学生返校。

满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度,通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传,不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。

10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要,并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室,配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀,优先满足留守儿童寄宿需求,寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

二、促进学生全面发展

提升学生道德品质

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等,让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

14.贯彻落实《中小学生守则》,让学生内化于心,外化于行。

15.发挥各学科独特育人功能,统筹课程资源,落实全员责任,体现综合育人。

16.创新德育形式,开展适合的社会实践和公益活动,增强学生社会责任感。

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育,培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师,根据学生身心发展特点,科学开展心理辅导。

帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围,激发和保护学生的学习兴趣,培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律,帮助学生掌握科学的学习方法,养成良好学习习惯。

21.引导学生独立思考和主动探究,培养学生良好思维品质。

22.采用灵活多样的教学方法,因材施教,培养学生终身学习的能力。

增强学生

身体素质

23.确保学生每天锻炼1小时,开足并上好体育课,使每个学生掌握两项体育运动技能,养成体育锻炼习惯。

24.制订并实施阳光体育运动方案,积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》,定期开展学生体检或体质健康监测,重点监测学生的视力和营养状况,及时向家长反馈。建立学生健康档案,将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师,加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材,满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间,家校配合指导好学生课外活动,保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准,端正学生坐姿,做好眼保健操,降低学生近视率。

提高学生

艺术素养

29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源,开发具有民族、地域特色的艺术教育课程,培养学生艺术爱好。

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师,设置艺术教室和艺术活动室,并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材,满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动,因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。

32.充分利用社会艺术教育资源,利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动,有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

培养学生

生活本领

33.增加学生劳动和社会实践的机会,适当布置学生家务劳动,培养劳动观念,掌握初步劳动技能。

34.为学生在校园内参加劳动创造机会,采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

35.充分利用各类综合实践基地,组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。

三、引领教师专业发展

加强教师管理和职业道德建设

37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育,增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

38.引导教师加强学习,阅读经典,提高修养。要求教师衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌。

39.要求教师尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生,不收受学生或家长礼品,不从事有偿补课。

40.健全教师管理制度,保障教师合法权益,完善教师考核评价机制,激发教师的积极性和创造性。

41.关心教师生活状况和身心健康,经常组织形式多样的活动,定期安排教师体检。

提高教师教育教学能力

42.组织教师认真学习课程标准,熟练掌握学科教学的基本要求。

43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修,研究教材、研究学生、研究教法,提高教师专业水平和教学能力。

44.落实《中小学班主任工作规定》,制定班主任队伍培训计划,定期组织班主任学习、交流和培训,提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

45.加强教师教学基本功考核,提升教师普通话水平,规范汉字书写,增强学科教学能力和信息技术应用能力,促进信息技术与教育教学的深度融合。

建立教师专业发展支持体系

46.完善教师培训制度,制订教师培训规划,指导教师制定专业发展计划,建立教师专业发展档案。

47.按规定将培训经费列入学校预算,支持教师参加必要的培训,落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。

48.引进优质培训资源,定期开展专题培训,促进教研与培训有机结合,发挥校本研修基础作用。

49.鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动,建设教师学习共同体。

四、提升教育教学质量

建设适合学生发展的课程

50.落实国家义务教育课程方案和课程标准,严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定,确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。

51.落实综合实践活动课程要求,组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育,培养学生的创新精神和实践能力,提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流活动。

52.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件,组织开发校本课程。

53.引导教师创新课程实施方式,加强实践教学环节,提高课堂效率。

实施以学生发展为本的教学

54.定期开展教学质量分析,研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要,采取有针对性的措施,提高教学有效性。

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制,统筹课程、教材、教学、评价等环节,主动收集学生反馈意见,及时改进教学。

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式,提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

57.合理控制作业量,布置分层作业,创新作业方式。

建立促进学生发展的评价体系

58.实施综合素质评价,重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系,开展检查,改进教育教学。

59.建立学生综合素质档案,做好学生成长记录,真实反映学生发展状况。

60.减少考试次数,实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准,考试成绩不进行公开排名,不以分数作为评价学生的唯一标准。

提供便利实用的教学资源

61.按照规定配置教学资源和设施设备,指定专人负责,建立资产台账,定期维护保养。

62.建立图书馆(室)、实验室、功能教室等的使用管理制度,面向学生充分开放,提高使用效益。

五、营造和谐安全环境

建立切实可行的安全与健康管理制度

63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织,构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规,落实《中小学校岗位安全工作指南》。

64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制,采取切实措施,确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。

65.制订突发事件应急预案,预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

建设安全卫生的学校基础设施

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备,落实人防、物防和技防等相关要求。

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新,定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查,及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。

68.设立卫生室或保健室,按要求配备专兼职医务人员,落实日常卫生保健制度。

69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗,定期更换宣传内容。

开展以生活技能为基础的安全健康教育

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,提高师生应对突发事件和自救自护能力。

营造尊重包容的学校文化

73.树立尊重差异的意识,尊重不同民族文化和地域文化,营造多元包容、和睦相处的环境。

74.培养学生法律意识和规则意识,营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。

75.做好校园绿化、美化、净化工作,合理布置和设计校园,有效利用空间和墙面,建设生态校园、文化校园,发挥环境育人功能。

76.每年通过科技节、艺术节等形式,因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

六、建设现代学校制度

提升依法科学管理能力

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律,增强法治观念,提升依法治校能力。

78.依法制定学校章程,规范学校治理行为,提升学校治理水平。

79.制定学校发展规划,确定年度实施方案,客观评估办学绩效。

80.健全管理制度,建立便捷规范的办事程序,完善内部机构组织规则、议事规则等。

81.指定专人负责学校法制事务,或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

建立健全民主管理制度

82.定期召开校务会议,民主决策学校重大事项。

83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

84.健全教职工代表大会制度,涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项,提交教代会讨论通过。

85.设置信息公告栏,公开校务信息,保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

86.落实学校领导接待日制度,设立校长信箱,搭建信息沟通平台,听取学生、教职工和家长的意见和建议。

87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用,引导学生自我管理或参与学校治理。

88.建立师生申诉调解机制,畅通师生权利的救助渠道。

构建和谐的家庭、学校、社区合作关系

89.完善家长委员会,设立学校开放日,邀请家长参与学校治理,形成育人合力。

90.引入社会和利益相关者的监督,密切学校与社区联系,促进社区代表参与学校治理。

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。

92.有序开放学校体育文化设施,服务社区居民。

三、实施要求

  (一)本标准是对学校管理的基本要求,适用于全国所有义务教育阶段的学校。鉴于全国各地区的差异,各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准和本地实际提出实施意见,细化标准要求。在实施过程中要因地制宜,分类指导,分步实施,逐步完善,促进当地学校治理水平的提升。

  (二)本标准对学校治理工作提出具体要求,是学校工作的重要依据。各级教育行政部门和教师培训机构要将本标准作为校长和教师培训的重要内容,结合当地情况,开展有针对性的培训,使广大校长和教师充分了解基本要求,掌握精神实质,指导具体工作。

  (三)学校要将本标准作为学校治理的基本依据,树立先进的学校治理理念,建立健全各项管理制度,完善工作机制。校长和教师要按照本标准的要求规范自身的管理和教育、教学行为,把标准的各项要求落到实处。

  (四)教育督导部门应按照本标准修订完善义务教育学校督导评估指标体系和标准,开展督导评估工作,促进学校规范办学、科学管理,提高教育质量和办学水平。

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